Исправление реестровой (кадастровой) ошибки, допущенной при межевании земельного участка

В редакции по состоянию на 4 июля 2019 г.

Поделюсь своим мнением о том, какое исковое заявление подавать в суд для исправления реестровой (ранее – кадастровой) ошибки, допущенной кадастровым инженером в описании границ земельного участка.

В настоящее время понятие и порядок устранения реестровой ошибки, в том числе в описании местоположения границ земельного участка закреплены в Федеральном законе от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 3 ст. 61 данного Федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее — реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В соответствии с ч. 6 ст. 61 названного Федерального закона суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Вместе с тем в законе нет и не может быть положений о том, какое исковое заявление подавать в суд для исправления реестровой (кадастровой) ошибки, допущенной кадастровым инженером при межевании земельного участка.

В случае выявления допущенной ранее ошибки при межевании очень часто между соседями возникает спор о границах их земельных участков. Тогда устранение такой ошибки возможно лишь в рамках применимого к возникшим правоотношениям способа защиты гражданских прав.

По своему существу спор между правообладателями смежных земельных участков об исправлении реестровой ошибки в описании границ является спором об установлении границ в судебном порядке. Соответственно, применимым способом защиты прав в данном случае является иск об установлении границ земельного участка.

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относится, в частности, иск об установлении границ земельного участка.

По одному из споров о границах Верховный Суд РФ в определении от 7 октября 2015 г. по делу № 305-КГ15-7535 указал, что «…когда пересечения (наложения) земельных участков, сведения о границах одного из которых внесены в государственный кадастр недвижимости, а другого подлежат уточнению, то требования заявителя в таком случае подлежат рассмотрению по правилам искового производства как требование об установлении границ земельного участка».

Внесение в сведения Единого государственного реестра недвижимости установленного судом описания местоположения границ земельного участка истца будет невозможно без изменения содержащихся в реестре ошибочных сведений о земельном участке ответчика. В этом случае возникнет пересечение границ земельных участков истца и ответчика. Поэтому дополнительно в исковом заявлении нужно заявлять требование об изменении ошибочных сведений, внесенных ранее в Единый государственный реестр недвижимости.

Из содержания ч. 7 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что исправление реестровой ошибки сводится к внесению изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка.

В п. 14 Бюллетеня судебной практики Московского областного суда за второй квартал 2017 года (утвержден Президиумом Московского областного суда 23 августа 2017 г.) разъяснено: «14. При разрешении спора об исправлении кадастровой ошибки в судебном порядке, суду необходимо определить месторасположение спорных границ земельного участка и внести сведения об уточненных (иных) координатах характерных точек смежных с ним границ в данные ГКН».

Нередко истцы заявляют требования об устранении реестровой ошибки путем исключения ошибочных сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка соседа. Однако такой способ исправления реестровой ошибки законом не предусмотрен.

Например, в постановлении Президиума Московского областного суда от 24 апреля 2019 г. № 194 по делу о признании реестровой ошибки, исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ участков указано следующее: «По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности. При возникновении спора о правильности описания границы основанием для внесения необходимых изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении земельного участка будет являться решение суда об изменении спорной границы.
Между тем, разрешая заявленные требования, суд не исправил внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении спорных границ земельных участков ответчиков, смежных с участком истца, а полностью исключил из публичного реестра сведения о координатах характерных точек границ земельных участков ответчиков.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не учла, что решение об исключении из ЕГРН данных сведений не основано на приведенных нормах права, регулирующих спорные правоотношения, поскольку не является способом исправления выявленной реестровой ошибки».

В отношении земельного участка ответчика не следует заявлять требование об установлении границ. Истец может требовать лишь исправления реестровой ошибки в описании местоположения границы земельного участка ответчика, смежной с участком истца.

Так, в постановлении Президиума Московского областного суда от 17 апреля 2019 г. № 178 по делу об установлении границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки и внесении в ЕГРН соответствующих изменений о местоположении границ земельных участков указано: «В данном случае из материалов дела следует, что в качестве способа защиты своего права А.К. заявлено требование об установлении границ принадлежащего ему на праве собственности земельного участка N 33 и исправлении реестровой ошибки в указании местоположения смежной границы земельного участка N 31.
Требований об установлении границ (определении координат характерных точек) земельных участков N 31 и N 35, принадлежащих ответчикам по делу, истцом не заявлялось и не могло быть заявлено, поскольку он не обладает в отношении данных участков вещными правами, в то время как в силу действующего законодательства требовать установления или изменения границ участка может только его правообладатель (законный владелец)».

Отмечу также, что содержание исковых требований в исковом заявлении об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки, допущенной при межевании земельного участка, будет зависеть еще от того, было ли ранее установлено местоположение границ земельного участка истца.

С учетом сказанного, можно предложить примерно следующие требования для искового заявления:
— установить границы земельного участка истца в конкретных координатах характерных точек таких границ и внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границы (и площади, если необходимо) земельного участка ответчика (если ранее местоположение границ земельного участка истца не было установлено);

— внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ (и площади, если необходимо) земельного участка истца и земельного участка ответчика (если ранее местоположение границ земельного участка истца уже было установлено).

Нужна помощь по этой теме? Записывайтесь на прием по тел.: +7 906 074 76 14.

С уважением,
адвокат Маковеев Сергей Иванович